高处作业：哪些作业需要办理高处作业票，哪些人需要持有特种高处作业证？一文讲清！
980 日期：2026-06-04
一、GB 30871‑2022 《危险化学品企业特殊作业安全规范》之高处作业定义
3.8 高处作业 work at height
在距坠落基准面 2 m 及 2 m 以上有可能坠落的高处进行的作业。
注：坠落基准面——坠落处最低点的水平面。
二、原国家安全监管总局令第30号（应急管理部沿用）
附件《特种作业目录》中关于高处作业的定义
3 高处作业
指专门或经常在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业。
3.1 登高架设作业
指在高处从事脚手架、跨越架架设或拆除的作业。
3.2 高处安装、维护、拆除作业
指在高处从事安装、维护、拆除的作业。
适用于利用专用设备进行建筑物内外装饰、清洁、装修，电力、电信等线路架设，高处管道架设，小型空调高处安装、维修，各种设备设施与户外广告设施的安装、检修、维护以及在高处从事建筑物、设备设施拆除作业。
特种作业目录里主要是说应该取什么证，这两个特种作业证，能分别对应什么作业。
三、GB 3608‑2025《高处作业分级》里高处作业的定义（现行强标，2025‑10‑05发布，2026‑05‑01实施） ：
3.1 高处作业 work at heights
在距坠落高度基准面 2 m 或 2 m 以上的高度，且存在发生坠落可能的作业。
3.2 坠落高度基准面
可能坠落范围内最低处的水平面。
四、住建部 JGJ 80‑2016《建筑施工高处作业安全技术规范》
2.1.1 高处作业 working at height
在坠落高度基准面 2 m 及以上有可能坠落的高处进行的作业。
所有高处作业定义，基本上都是基准面2米+有可能坠落的作业。工作中有好多工作需要登高作业，大家不知道需要不需要办理票证，需要不需要高处作业证。比如上固定操作平台，去开关阀门，开人孔等操作，算不算高空作业？2米以上是有了，设备本体上的防护栏杆完好合规，基本无坠落风险。为什么说基本无坠落风险呢，那是因为就不可能没有一点风险，风险是无处不在的，只有风险大小的区别。大家有时候真的很困惑，比如临时搭设的脚手架，一般管理人员上去检查工作，用不用持有高处作业证。还有电工，和焊工在高处从事自己的本职工作用不用再持有高处作业证。
今天就说明白，行业协会官方结论（中国化学品安全协会 2026 答复）
同时满足以下3条 → 不属于高处作业 → 不需要高处作业票：
1. ✅ 平台固定、永久，不是临时脚手架；
2.✅ 平台四周有完好、合规防护栏杆（≥1.05m）+ 挡脚板；
3. ✅ 作业全程在护栏内、水平操作、身体不探出、不跨出防护范围（只开关阀门、巡检）。
依据GB 30871-2022及中国化学品安全协会解释，固定操作平台，防护栏杆完好合规，作业在护栏内水平开关阀门，无坠落风险。不属于高处作业，不办高处作业票；属常规操作，不属特种作业，不持高处作业证。
针对电工、焊工等从业人员反映存在一岗需取多证等问题， 电工作业、焊接与热切割作业培训考核内容中，已包括高处作业相关内容。电工作业、焊接与热切割作业从业人员在从事本职工作时，不用重复考取高处作业特种作业操作证，进一步减轻从业人员负担。
下一回不要检查的一来，正在平台上正常开关阀门及检修作业，然后吓的大家各鸟兽散。不敢干，怕逮住呢，说没有办票，又是没有高处作业证的。这回大家可是心里有底了。
